原标题：住房供需矛盾突出租赁市场问题频现大城市住房短板该如何补齐

● 房屋设备损坏没人维修、合适的房源少、房源信息有误、不退或少退押金是租房时常见的痛点

● 住房问题在大城市最为突出，住房租赁市场如今已经进入以存量房为主的阶段，突出的问题是如何实现租售并举与促进租赁市场健康发展

● 租赁市场的规范和未来发展，既需要发挥市场机制在资源配置上的决定性作用，又需要更好地发挥政府在居住保障和市场监管方面的重要作用，建构多级多样、分类分层、规范稳定的租赁市场供给体系和合法合规的租赁市场

“大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。”在近日召开的全国住房和城乡建设工作会议上，这成为2021年住房和城乡建设工作的8个重点之一。

中国社会科学院财经战略研究院近日发布的《中国住房发展报告（2020-2021）》称，目前住房租赁市场的问题层出不穷，“爆雷”事件频频发生。

在接受《法治日报》记者采访的专家看来，住房租赁市场存在的问题背后，根源是租房需求量大而供应不足，这种情况在大城市尤甚。

专家建议，住房租赁市场已经进入以存量房源为主的阶段，规范住房租赁市场健康发展，既需要重视保障性租赁住房建设，也需要尽快出台住房租赁条例，为住房租赁市场提供完善的制度保障。

租房问题层出不穷

源自供需矛盾突出

张先生是安徽人，毕业后到北京闯荡，如今工作刚满一年，但他已经感受到了在大城市租房的不易。

张先生对《法治日报》记者说，他在一家中介的App上租了一套三居室其中的一间，面积不到10平方米，每月租金3000元，几乎占到他工资的一半，“生活毫无幸福感可言”。

毕业不到一年，搬了3次家，这是柳先生的租房经历。柳先生在北京一家事业单位工作，通过一家中介租房。

据柳先生介绍，签约时，中介口头说租金支付方式是押一付三，但在合同里又把第二季度的租金设置为提前一个月交纳，实质上是一个押二付三的租房合同。“当中介找我要第二个季度房租时，我和他们协商能否将租期缩短到一个季度，我以一个月的押金作为赔偿。中介坚决不同意，并且说如果我不履行合同就得立即搬离。”

为了不被克扣押金，柳先生尝试通过向法院起诉、举报隔断违规、拨打12345热线请求调解等方式解决问题。最后，中介公司作出妥协，称愿意将租期缩短为一个季度。

“但是，在最后退费的过程中，中介公司又变卦了，让我负担拆除隔断的费用。”柳先生说。

不只是租客，出租房屋的房东也会遇到困扰。

家住北京的张女士和丈夫都已退休，他们有3套房子，一套房用来居住，另外两套房子都租了出去。有时候找不到合适的租客，他们的房子一空就是大半年。

2020年9月，《2020中国青年租住生活蓝皮书》发布，其中称，城市租住生活已成为超2亿人的选择。

2020年12月下旬，58同城、安居客联合发布的《2020年中国住房租赁市场总结报告》称，一线城市中，北京的租房需求量为全国第一，其次为上海、深圳、广州。房屋设备损坏没人维修、合适的房源少、房源信息有误、不退或少退押金是租房时常见的痛点。

2020年12月下旬，中国社会科学院财经战略研究院发布《中国住房发展报告（2020-2021）》称，目前住房租赁市场的问题层出不穷，“爆雷”事件频频发生。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在提供给《法治日报》记者的报告文本中称，大城市住房供需矛盾依然比较突出。

北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波在接受《法治日报》记者采访时也提出，住房租赁市场问题的存在，实际上反映了租房市场上供不应求的问题。

首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池告诉《法治日报》记者，住房问题在大城市最为突出。如今，住房租赁市场已经进入以存量房为主的阶段，突出的问题是如何实现租售并举与促进租赁市场健康发展。

健全完善法规制度

规范租赁市场秩序

“大城市住房突出问题”已经进入国家议事日程。

2020年12月16日至18日，中央经济工作会议举行，其中强调要解决好大城市住房突出问题。

具体措施之一是，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。

其他措施还包括：降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控等。